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29个省份全面推进土地承包延长试点工作

29个省份全面推进土地承包延长试点工作

发表时间:2026-09-30

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在党的指导下,国内各省份积极开展土地承包期延长试点工作。根据农业农村部的消息,截至9月29日,已在29个省份进行整省试点,3000多万农户成功签署了延长承包合同。此次新闻发布会吸引了许多媒体的关注,特别是关于如何妥善推进土地承包延长的相关问题。

我国的土地承包经营制度自上世纪80年代初建立以来,发展经历了两个阶段。第一轮承包始于1983年,至1997年结束,历时15年。为响应国家政策,承包期在到期后被延长,进入第二轮,这一轮的承包期设定为30年,从1997年持续到2027年。由于土地承包到期的再延长牵涉到广大的农民家庭民生问题及土地政策的持续性,因此显得尤为重要。党的十九大报告曾明确要求保持土地承包关系的稳定,并提出在第二轮到期后再延长30年。

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为推动这一政策的落实,2019年中共中央与国务院联合发布了促进土地承包关系长久稳定的意见,明确了具体的实施步骤,并逐步试点,从村组向整乡镇、整县拓展。近年来,中央一号文件也多次对此项工作进行了安排与部署。2022年明确提出了完善整县试点的要求,2023年则提出制定相应的指导意见。2024年进一步推进至整省试点,力求在2025年有序扩展这一试点的广度。

在2024年,安徽、湖南和广西三省成为首批开展第二轮延包整省试点的地方,而到2025年,相关工作已经扩展到7个省份。到今年4月为止,已有2600多万农户完成了延包合同的签署。在国务院的最新发布中提及,今年的整省试点已覆盖全体29个省份。

中办和国办在3月发布了关于土地承包再延长试点的意见,强调要稳妥推进延包工作,保护农民权益,提高合同管理水平。陈邦勋在发布会上提到,试点工作遵循“大稳定、小调整”的原则,规范延包的程序,确保大部分农户的承包地保持稳定,避免破坏现有的承包格局。同时,针对特定情况,允许根据需要进行适当的调整,但前提是不能影响大多数农户的权益。

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为了更好地满足农民合理的需求,各地应结合当地实际情况,合理利用机动地和新增耕地等资源,适当解决问题。通过这样的方式,农业经营主体能够有更加明确的预期,减少不安,使其能够专注于生产与发展,安心地参与到农村经济的建设中。

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